澳门特别行政区公共资产监督规划办公室陈海帆主任一行日前赴京拜会国务院国有资产监督管理委员会,并与中国医药集团有限公司和中央广播电视总台负责人会面和交流,为推动本澳公共资本企业法律制度的立法工作吸取宝贵经验。

  陈海帆主任一行拜访了国务院国有资产监督管理委员会,与该委员会港澳台办公室王选文主任、规划局戴希副局长、财管运行局王海琳副局长及考核分配局刘新伟副局长等会面。王选文主任介绍中央直属企业的整体格局及其在澳门业务的基本情况。陈海帆主任介绍了第五届特区政府为加强对澳门特区公共资本企业及自治基金的监督,设立了公共资产监督规划办公室,以确保公共资产的安全与效益,促进公共财政投资的保值与增值。目前,办公室正开展制定公共资本企业法律制度的前期研究工作,务求实现公帑运用和管理的透明化、规范化和制度化。会议期间,国务院国有资产监督管理委员会与会人员向本办公室介绍了中央直属企业投资管理、战略规划、资料报送、清产核资和业绩考核等方面的制度。

  在京期间,陈海帆主任一行还拜访了中国医药集团有限公司及中央广播电视总台,分别与中国医药集团有限公司石晟怡副总经理及中央广播电视总台总经理室任学安常务副召集人等会面,了解其执行法例监管规定、建立风险控制体系和健全投资决策制度等的情况,并就相关议题进行了深入的交流。

  是次行程从国家的层面吸收了内地相关的经验,拓展了视野,取得了良好成效,为办公室开展公共资本企业法律制度建设提供了重要的参考。

  经第133/2020号行政长官批示公布的《公共资本企业对外公布资料指引》(下称“《指引》”)于本年6月23日生效。按照《指引》规定,澳门特别行政区或澳门特别行政区其他公法人直接或间接累计持有超过百分之五十财务出资的公共资本企业应于7月22日前透过澳门特别行政区公共资产监督规划办公室(下称“办公室”)设立的“公共资本企业对外公布资料平台”(下称“平台”,https://www.gpsap.gov.mo/app/)公开企业的基本资料、组织架构、财务报表等资料,其他的公共资本企业可参照《指引》规定公布资料。

  目前,办公室已对所有公共资本企业(包括母公司及其子公司)提交的资料进行审核,截至7月27日,平台已公布17间澳门特别行政区或澳门特别行政区其他公法人持有超过百分之五十财务出资的公共资本企业(包括12间母公司及其5间子公司),以及1间持有等于或少于百分之五十财务出资的公共资本企业之资料。另外,澳门特别行政区持有等于或少于百分之五十财务出资的公司中,有5间决定部分参照适用《指引》公布资料,有2间则决定不参照适用《指引》。

  办公室将继续与相关企业沟通及要求补充资料,并适时透过平台发布,让公众能及时了解公共资本企业的营运及财务状况,从而增强公共资本企业资讯的透明度。

  经第133/2020号行政长官批示公布的《公共资本企业对外公布资料指引》(下称“《指引》”)于本年6月23日起生效。为向各公共资本企业说明有关公布资料的事宜,澳门特别行政区公共资产监督规划办公室(下称“办公室”)在6月29日上午10时于澳门诚丰商业中心7楼公务人员培训中心演讲厅举办讲解会,各公共资本企业代表约50人参加。

  在讲解会上,陈海帆主任介绍办公室正逐步规划完善有关公共资本企业监督的法律制度建设,其中包括促进公共资本企业对外公布资料的措施,希望各公共企业,特别是特区或其他公法人持有等于或少于50%财务出资的企业支持、配合办公室的工作。其后,办公室代表向与会者详细讲解《指引》的内容,包括适用范围、应公布的资料和提交资料的期间及方式等,并介绍办公室推出的“公共资本企业对外公布资料平台”,由公共资本企业透过该平台公布相关资料。出席代表于会上踊跃发言和提问。

  《指引》规定,澳门特别行政区或澳门特别行政区其他公法人直接或间接累计持有超过50%财务出资的公共资本企业,应于7月22日前透过办公室设立的公共网页平台提交所要求的资料,包括:企业名称、所营事业等基本资料、股东及其出资资料、组织架构资料和2019年账目及年度营运报告。