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  澳門特別行政區公共資產監督規劃辦公室陳海帆主任一行日前赴京拜會國務院國有資產監督管理委員會,並與中國醫藥集團有限公司和中央廣播電視總台負責人會面和交流,為推動本澳公共資本企業法律制度的立法工作吸取寶貴經驗。

  陳海帆主任一行拜訪了國務院國有資產監督管理委員會,與該委員會港澳台辦公室王選文主任、規劃局戴希副局長、財管運行局王海琳副局長及考核分配局劉新偉副局長等會面。王選文主任介紹中央直屬企業的整體格局及其在澳門業務的基本情況。陳海帆主任介紹了第五屆特區政府為加強對澳門特區公共資本企業及自治基金的監督,設立了公共資產監督規劃辦公室,以確保公共資產的安全與效益,促進公共財政投資的保值與增值。目前,辦公室正開展制定公共資本企業法律制度的前期研究工作,務求實現公帑運用和管理的透明化、規範化和制度化。會議期間,國務院國有資產監督管理委員會與會人員向本辦公室介紹了中央直屬企業投資管理、戰略規劃、資料報送、清產核資和業績考核等方面的制度。

  在京期間,陳海帆主任一行還拜訪了中國醫藥集團有限公司及中央廣播電視總台,分別與中國醫藥集團有限公司石晟怡副總經理及中央廣播電視總台總經理室任學安常務副召集人等會面,了解其執行法例監管規定、建立風險控制體系和健全投資決策制度等的情況,並就相關議題進行了深入的交流。

  是次行程從國家的層面吸收了內地相關的經驗,拓展了視野,取得了良好成效,為辦公室開展公共資本企業法律制度建設提供了重要的參考。

  於10月8日,澳門電力股份有限公司執行委員會主席梁華權、執行董事施雨林等一行到訪公共資產監督規劃辦公室,與辦公室主任陳海帆和副主任廖志漢等進行會議。

  陳主任向與會者介紹辦公室的主要職責和目前的工作情況。根據《公共資本企業對外公佈資料指引》的規定,辦公室已透過“公共資本企業對外公佈資料平台”公佈企業的相關資料。現階段,辦公室正推動公共資本企業法律制度的立法工作。

  梁主席介紹,澳門電力股份有限公司作為澳門特別行政區公共供電服務專營機構,雖然特區政府僅持有百分之八之股份,但明白社會大眾對公共資本運用的高度關注,為進一步提高營運資訊和財務狀況的透明度,公司未來將考慮透過“公共資本企業對外公佈資料平台”適當公佈資料。

  雙方就公司的運營及管理情況進行了交流和討論,會議取得良好成效。

  就10月8日有媒體報導有關特區政府退股公共資本企業的相關內容,澳門特別行政區公共資產監督規劃辦公室說明如下:

  在公共資本企業的審視過程中,特區政府已轉讓曾持有澳門創新科技中心股份有限公司的股份,另正在進行另一間非控股公司的財務出資轉讓程序。目前,特區政府未有考慮對澳門生產力暨科技轉移中心所持財務出資份額作出調整。

  於8月28日,中葡合作發展基金董事副總經理宋雲松等一行到訪公共資產監督規劃辦公室,與辦公室主任陳海帆和廖志漢副主任等進行會議。

  陳主任向與會者介紹公共資產監督規劃辦公室之職能,現階段正對公共資本企業運作及管理的相關資料進行分析研究,推動制度建設,旨在構建實施集中、統一的監督管理體系。宋董事介紹中葡合作發展基金是2010年中央人民政府在“中國—葡語國家經貿合作論壇第三屆部長級會議”上宣佈的合作舉措之一,旨在促進中國(包括澳門特區)企業和葡語國家企業間的金融、投資和經貿合作,鼓勵特區融入國家發展大局。基金於2013年正式成立,由國家開發銀行和澳門工商業發展基金共同出資設立,並於2017年在澳門設立總部,正逐步成長為中葡合作論壇框架下促進中葡經貿合作的重要投融資平台,目前已在莫桑比克、安哥拉、巴西等國投資了一批項目,帶動當地農業現代化建設,以及製造業、能源等領域的產能合作。

  雙方就基金目前開展業務的情況以及未來發展方向等進行了交流和討論,會議取得良好成效。

  經第133/2020號行政長官批示公佈的《公共資本企業對外公佈資料指引》(下稱“《指引》”)於本年6月23日生效。按照《指引》規定,澳門特別行政區或澳門特別行政區其他公法人直接或間接累計持有超過百分之五十財務出資的公共資本企業應於7月22日前透過澳門特別行政區公共資產監督規劃辦公室(下稱“辦公室”)設立的“公共資本企業對外公佈資料平台”(下稱“平台”,https://www.gpsap.gov.mo/app/)公開企業的基本資料、組織架構、財務報表等資料,其他的公共資本企業可參照《指引》規定公佈資料。

  目前,辦公室已對所有公共資本企業(包括母公司及其子公司)提交的資料進行審核,截至7月27日,平台已公佈17間澳門特別行政區或澳門特別行政區其他公法人持有超過百分之五十財務出資的公共資本企業(包括12間母公司及其5間子公司),以及1間持有等於或少於百分之五十財務出資的公共資本企業之資料。另外,澳門特別行政區持有等於或少於百分之五十財務出資的公司中,有5間決定部分參照適用《指引》公佈資料,有2間則決定不參照適用《指引》。

  辦公室將繼續與相關企業溝通及要求補充資料,並適時透過平台發佈,讓公眾能及時了解公共資本企業的營運及財務狀況,從而增強公共資本企業資訊的透明度。