澳門特別行政區公共資產監督規劃辦公室陳海帆主任一行日前赴京拜會國務院國有資產監督管理委員會,並與中國醫藥集團有限公司和中央廣播電視總台負責人會面和交流,為推動本澳公共資本企業法律制度的立法工作吸取寶貴經驗。

  陳海帆主任一行拜訪了國務院國有資產監督管理委員會,與該委員會港澳台辦公室王選文主任、規劃局戴希副局長、財管運行局王海琳副局長及考核分配局劉新偉副局長等會面。王選文主任介紹中央直屬企業的整體格局及其在澳門業務的基本情況。陳海帆主任介紹了第五屆特區政府為加強對澳門特區公共資本企業及自治基金的監督,設立了公共資產監督規劃辦公室,以確保公共資產的安全與效益,促進公共財政投資的保值與增值。目前,辦公室正開展制定公共資本企業法律制度的前期研究工作,務求實現公帑運用和管理的透明化、規範化和制度化。會議期間,國務院國有資產監督管理委員會與會人員向本辦公室介紹了中央直屬企業投資管理、戰略規劃、資料報送、清產核資和業績考核等方面的制度。

  在京期間,陳海帆主任一行還拜訪了中國醫藥集團有限公司及中央廣播電視總台,分別與中國醫藥集團有限公司石晟怡副總經理及中央廣播電視總台總經理室任學安常務副召集人等會面,了解其執行法例監管規定、建立風險控制體系和健全投資決策制度等的情況,並就相關議題進行了深入的交流。

  是次行程從國家的層面吸收了內地相關的經驗,拓展了視野,取得了良好成效,為辦公室開展公共資本企業法律制度建設提供了重要的參考。

  經第133/2020號行政長官批示公佈的《公共資本企業對外公佈資料指引》(下稱“《指引》”)於本年6月23日生效。按照《指引》規定,澳門特別行政區或澳門特別行政區其他公法人直接或間接累計持有超過百分之五十財務出資的公共資本企業應於7月22日前透過澳門特別行政區公共資產監督規劃辦公室(下稱“辦公室”)設立的“公共資本企業對外公佈資料平台”(下稱“平台”,https://www.gpsap.gov.mo/app/)公開企業的基本資料、組織架構、財務報表等資料,其他的公共資本企業可參照《指引》規定公佈資料。

  目前,辦公室已對所有公共資本企業(包括母公司及其子公司)提交的資料進行審核,截至7月27日,平台已公佈17間澳門特別行政區或澳門特別行政區其他公法人持有超過百分之五十財務出資的公共資本企業(包括12間母公司及其5間子公司),以及1間持有等於或少於百分之五十財務出資的公共資本企業之資料。另外,澳門特別行政區持有等於或少於百分之五十財務出資的公司中,有5間決定部分參照適用《指引》公佈資料,有2間則決定不參照適用《指引》。

  辦公室將繼續與相關企業溝通及要求補充資料,並適時透過平台發佈,讓公眾能及時了解公共資本企業的營運及財務狀況,從而增強公共資本企業資訊的透明度。

  經第133/2020號行政長官批示公佈的《公共資本企業對外公佈資料指引》(下稱“《指引》”)於本年6月23日起生效。為向各公共資本企業說明有關公佈資料的事宜,澳門特別行政區公共資產監督規劃辦公室(下稱“辦公室”)在6月29日上午10時於澳門誠豐商業中心7樓公務人員培訓中心演講廳舉辦講解會,各公共資本企業代表約50人參加。

  在講解會上,陳海帆主任介紹辦公室正逐步規劃完善有關公共資本企業監督的法律制度建設,其中包括促進公共資本企業對外公佈資料的措施,希望各公共企業,特別是特區或其他公法人持有等於或少於50%財務出資的企業支持、配合辦公室的工作。其後,辦公室代表向與會者詳細講解《指引》的內容,包括適用範圍、應公佈的資料和提交資料的期間及方式等,並介紹辦公室推出的“公共資本企業對外公佈資料平台”,由公共資本企業透過該平台公佈相關資料。出席代表於會上踴躍發言和提問。

  《指引》規定,澳門特別行政區或澳門特別行政區其他公法人直接或間接累計持有超過50%財務出資的公共資本企業,應於7月22日前透過辦公室設立的公共網頁平台提交所要求的資料,包括:企業名稱、所營事業等基本資料、股東及其出資資料、組織架構資料和2019年帳目及年度營運報告。